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《武漢市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃》發(fā)布

來源:原創(chuàng)文章 作者:本站編輯 發(fā)布時間:2022-05-24 瀏覽人次:1209

? ? ? ? ?“十四五”時期(2021-2025年)是武漢站在新起點,錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市和國際化大都市總體定位,建設(shè)“五個中心”(全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心)和現(xiàn)代化大武漢的關(guān)鍵五年。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,科學編制并有效落實新型智慧城市“十四五”規(guī)劃,對于推動武漢實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,助力武漢高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。根據(jù)國家、省關(guān)于新型智慧城市的總體部署和《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規(guī)劃。

? ? ? ? 一、發(fā)展基礎(chǔ)

? ? ? (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階? ? ??

? ? ? ? 電子政務網(wǎng)絡已連通15個區(qū)(含開發(fā)區(qū)、功能區(qū),下同)、101家市屬單位和4929個區(qū)屬單位。無線政務網(wǎng)覆蓋三環(huán)內(nèi)主要道路、三環(huán)外交通卡口共412個站點。全市聯(lián)網(wǎng)接入視頻監(jiān)控19.2萬個,主要路口、重點部位、核心區(qū)域全覆蓋。探索建立了量子保密通信城域網(wǎng)。政務數(shù)據(jù)中心進入集約發(fā)展階段,全市已建大型及超大型數(shù)據(jù)中心9個,已投產(chǎn)的標準機架數(shù)3萬個,120余個政務系統(tǒng)上云運行。

? ? ? (二)數(shù)據(jù)共享開放取得新成效

? ? ? ? 建成“云端武漢·政務”信息共享交換平臺,按照“物理分散,邏輯集中”的模式,歸集50家單位數(shù)據(jù)資源超1300項,累計共享57.73億次,日均交換超15萬次,支撐商事登記、公積金、醫(yī)保查詢、“漢融通”等應用場景。建成數(shù)據(jù)開放平臺,開放16個領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)5704項。

? ? ? ?(三)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)取得新突破

? ? ? ? ?一體化政務服務平臺覆蓋全市,可網(wǎng)辦事項率超90%,實現(xiàn)140項事項全市通辦,103項事項掌上可辦,220項事項“一張身份證辦成事”。建成24小時自助政務服務體系,可辦理事項314項。建成工程建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng),審批時限壓縮到45個工作日以內(nèi)。企業(yè)開辦實施“210”標準,實現(xiàn)一表申報、一窗發(fā)放、一個工作日辦結(jié)、零費用。不動產(chǎn)登記23項業(yè)務全程網(wǎng)辦,一般事項即辦即結(jié),高頻事項1個工作日內(nèi)辦結(jié)。建成全市統(tǒng)一電子證照庫,歸集證照227類4499萬張,電子證照共享應用持續(xù)深化。

? ? ? ?(四)信息便民惠企邁出新步伐

? ? ? ? 全市中小學實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”,依托“武漢教育云平臺”建成82個市級名師工作室、768個課程社區(qū),年均新增資源4.54TB。搭建健康云平臺,覆蓋全市醫(yī)療機構(gòu)和基層衛(wèi)生服務機構(gòu)。上線健康武漢APP,提供38家公立醫(yī)院預約掛號、費用查詢等服務。實施市民社保“一卡通”工程,中心城區(qū)定點藥店實現(xiàn)電子社保卡結(jié)算。駕駛證遺失補證、期滿換證等10項車駕管業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上自助辦理,全市地鐵、公交車和輪渡實現(xiàn)刷碼乘車服務。上線武漢文旅碼,推出“武漢城市圈全域旅游e卡通”。建設(shè)“漢融通”平臺,為7.6萬家市場主體、26家金融機構(gòu)提供服務,累計發(fā)放貸款超過110億元,全線上辦理紓困貸款貼息近10億元。

? ? ? ?(五)城市數(shù)字化治理形成新模式

? ? ? ? 建成公安云及350兆數(shù)字無線通信網(wǎng)絡,公安信息網(wǎng)覆蓋市、區(qū)兩級公安機關(guān)和基層實戰(zhàn)單位。建成公安大數(shù)據(jù)中心,匯聚數(shù)據(jù)資源超過600類。建成智慧安保平臺、警務綜合應用平臺等一批實戰(zhàn)應用系統(tǒng)。聚合市長專線、城市留言板等多個民情民意渠道,開通武漢“微鄰里”社區(qū)服務平臺,建成武漢市社會服務與管理信息系統(tǒng),整合信訪、維穩(wěn)等38個部門數(shù)據(jù),提升基層社會治理水平。開展全市房屋基礎(chǔ)信息調(diào)查,覆蓋房屋47萬棟4.89億平方米。建設(shè)智慧城管平臺,實現(xiàn)橋梁監(jiān)測、渣土車管理、城管事件處置等場景應用,城市管理問題發(fā)現(xiàn)及處置率逐年提高。建成食品安全及市場管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場食品追溯查詢和智慧監(jiān)管,推動1400余家餐飲單位建成“明廚亮灶”。建成防汛排澇調(diào)度數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)對262個水庫、166個湖泊水位在線監(jiān)測。建成園林和林業(yè)生態(tài)“一張圖”,園林和林業(yè)資源監(jiān)測能力顯著增強。空氣質(zhì)量和醫(yī)療廢物實現(xiàn)在線監(jiān)測及管理。

? ? ? ?(六)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新局面

? ? ? ? 以“光芯屏端網(wǎng)云智”為特色的數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。獲批工信部“中國軟件特色名城”稱號,成為中部首個軟件名城,聚集規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務業(yè)企業(yè)2400余家,收入增長連續(xù)五年保持在20%以上。60多家國內(nèi)外知名企業(yè)在我市設(shè)立第二總部。打造了國內(nèi)首個網(wǎng)絡安全和人才創(chuàng)新基地,大批網(wǎng)絡安全頭部企業(yè)入駐,形成了完整網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)鏈。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)獲批,人工智能產(chǎn)業(yè)布局初見成效。數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域一批重大項目相繼簽約,武漢制造加快向武漢智造轉(zhuǎn)型升級,國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點落戶武漢。2020年,全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1393.62億元,占GDP比重8.9%。通過推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,數(shù)字經(jīng)濟總量占全市GDP比重超過40%,全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體發(fā)展格局正在形成。

? ? ? ? 武漢智慧城市在具備良好發(fā)展基礎(chǔ)的同時,也存在不少短板弱項,與先進城市和市民需求相比存在差距,主要包括:云、網(wǎng)、物聯(lián)感知等新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力還不夠,公共數(shù)據(jù)資源融合共享應用還不充分,市民和企業(yè)感知度強的特色應用場景還不多,實戰(zhàn)管用的城市事件發(fā)現(xiàn)與協(xié)同處置水平還有待提高,領(lǐng)導干部的數(shù)字化意識還不強,與智慧城市建設(shè)相適應的體制機制和制度法規(guī)還不健全等。這些都需要在“十四五”期間采取有力措施加以解決。

? ? ? ? 二、“十四五”時期面臨的形勢

? ? ? ? 當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字化智能化與經(jīng)濟、社會、治理等深度融合是未來發(fā)展趨勢。黨的十九大提出建設(shè)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會的重大戰(zhàn)略部署,對新型智慧城市建設(shè)提供了新機遇、提出了新挑戰(zhàn)。

? ? ? ?(一)新技術(shù)變革為智慧城市建設(shè)開辟了新空間

? ? ? ? 以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃興起,對城市數(shù)字化基礎(chǔ)能力重構(gòu)、數(shù)字化治理水平提升及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用日益增強。城市發(fā)展面臨著數(shù)字化、智能化、智慧化轉(zhuǎn)型的新形勢,數(shù)字技術(shù)將內(nèi)化為提升城市競爭力的核心要素,為城市信息基礎(chǔ)設(shè)施升級、應用場景建設(shè)等開辟新的空間,不斷推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新,新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)加速涌現(xiàn),將推動城市治理模式、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑不斷創(chuàng)新,為武漢在全球數(shù)字化發(fā)展浪潮中重塑區(qū)域競爭優(yōu)勢、打造新型智慧城市標桿帶來重要發(fā)展契機。

? ? ? ?(二)新發(fā)展格局對智慧城市建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)

? ? ? ? 近年來,“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略聚焦武漢,中央一攬子支持政策賦能武漢,武漢的區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯。省委省政府旗幟鮮明支持武漢做大做強,提出構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局。這將強力助推武漢加快建設(shè)國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市和國際化大都市,加速武漢城市圈和長江中游城市群一體化發(fā)展,同時也對武漢的創(chuàng)新能力、綜合實力、輻射帶動力等提出了更高要求。新型智慧城市建設(shè)將助推武漢加快城市治理改革創(chuàng)新,不斷引入新技術(shù),匯聚新要素,通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等手段推進城市治理現(xiàn)代化,提升超大城市治理水平,當好中部地區(qū)崛起的發(fā)展引擎。

? ? ? ?(三)市民對美好生活的期盼為智慧城市建設(shè)提出了新要求

? ? ? ? 市民對美好生活的期盼,需要提供多樣化、便利化、均等化的公共服務,需要提供公平正義規(guī)范的治理生態(tài)。當前,武漢在民生服務、城市治理等領(lǐng)域的智能化水平有待提升,市民獲得感和滿意度還有待提高。這些迫切要求我市以人為本加快推進智慧城市建設(shè),加大醫(yī)療、教育、出行等與市民生活緊密相關(guān)的智能化應用場景供給,推動城市治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化,不斷提升城市發(fā)展韌性,更好化解城市規(guī)模發(fā)展與傳統(tǒng)治理模式之間的矛盾,助力城市生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,重塑數(shù)字時代城市競爭新優(yōu)勢。

? ? ? ?(四)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為智慧城市建設(shè)提供了新動能

? ? ? ? 武漢數(shù)字經(jīng)濟底蘊深厚,在互聯(lián)網(wǎng)、光纖制造等領(lǐng)域影響力日益提升,有條件吸引更多海內(nèi)外先進技術(shù)和優(yōu)秀人才。智慧城市作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,對數(shù)字經(jīng)濟的應用孵化、場景牽引及多點支撐作用日益凸顯。武漢作為全國首批智慧城市建設(shè)試點,智慧城市建設(shè)起步較早,部分領(lǐng)域達到國內(nèi)先進水平,具備突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)。“十四五”時期,武漢要順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢,推動數(shù)字經(jīng)濟和智慧城市融合發(fā)展、良性互動,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)更好賦能實體、服務社會、造福人民。

? ? ? ? 三、總體要求

? ? ? ?(一)指導思想

? ? ? ? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,緊緊圍繞國家網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會等重大戰(zhàn)略部署,積極落實省委省政府“一主引領(lǐng)”發(fā)展布局,充分發(fā)揮超大城市海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢,統(tǒng)籌數(shù)字政府、公共服務、城市治理、數(shù)字經(jīng)濟、信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡安全等重點領(lǐng)域一體化建設(shè),以智慧城市建設(shè)賦能推動武漢經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,打造新時代英雄城市,全面開啟武漢社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

? ? ? ?(二)基本原則

? ? ? ? 人民至上,發(fā)展導向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以人民群眾的獲得感和幸福感為出發(fā)點和落腳點,以促進城市建設(shè)發(fā)展為導向,以管用實用解決城市面臨的主要問題為突破口,確保市民群眾共享智慧城市建設(shè)成果。

? ? ? ? 統(tǒng)籌規(guī)劃,共建共享。堅持統(tǒng)分結(jié)合,加強頂層設(shè)計,健全武漢市新型智慧城市標準規(guī)范體系。統(tǒng)籌建設(shè)政務網(wǎng)絡、云基礎(chǔ)設(shè)施、城市大腦等新一代基礎(chǔ)設(shè)施和全市性、基礎(chǔ)型智慧應用,提高智慧城市建設(shè)效能。

? ? ? ? 創(chuàng)新驅(qū)動,長效運營。堅持體制機制創(chuàng)新和技術(shù)應用創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,推動智慧城市理念、制度和方法創(chuàng)新。堅持“政府主導、企業(yè)建設(shè)、多元參與、長效運營”思路,支持市場主體參與智慧城市建設(shè)運營,推動形成持續(xù)造血功能。

? ? ? ? 深化改革,激發(fā)活力。把數(shù)字化改革與轉(zhuǎn)型貫穿到“十四五”全市經(jīng)濟社會建設(shè)全過程,推動系統(tǒng)變革和整體重塑。推動數(shù)據(jù)要素市場化改革,激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力,強化智慧城市對數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動作用。

自主可控,安全高效。完善網(wǎng)絡和信息安全管理體系,強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)安全保障,兼顧完整性和安全性、國產(chǎn)化和先進性,加強數(shù)據(jù)安全及個人隱私保護,確保新型智慧城市建設(shè)運營安全可控。

? ? ? ?(三)發(fā)展目標

? ? ? ? 到2025年,通過數(shù)字化改革賦能,打造泛在協(xié)同的物聯(lián)感知、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施、集約共享的數(shù)據(jù)底座、智能敏捷的處理響應和惠民優(yōu)政的應用場景,實現(xiàn)“高效辦成一件事,精準服務一個人,全面智理一座城”,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全場景智慧應用建設(shè)走在全國前列,全面支撐超大規(guī)模城市治理,成為國際國內(nèi)新型智慧城市標桿。

? ? ? ? 新型基建高標準支撐。建成移動、固網(wǎng)“雙千兆”全光網(wǎng)城市,實現(xiàn)IPv6規(guī)模部署和應用,全面建成統(tǒng)一的智能感知、云網(wǎng)環(huán)境、城市大腦等基礎(chǔ)支撐體系,物聯(lián)感知場景需求滿足率80%。

? ? ? ? 數(shù)據(jù)資源高價值運用。公共數(shù)據(jù)歸集、共享、應用、流通及開放水平大幅提升,數(shù)據(jù)要素市場化改革取得突破性進展,重點領(lǐng)域城市大腦連通率達到100%,信息資源部門間共享率達到90%,管用實用、群眾滿意的建設(shè)成果不斷涌現(xiàn),新增100個智慧城市典型應用場景。

? ? ? ? 數(shù)字政府高水平運行。滿足市民企業(yè)需求的網(wǎng)上政務服務體系全面建成,網(wǎng)上政務服務水平進入全國前列,審批環(huán)節(jié)和辦理時限大幅壓縮,政務數(shù)字化辦公全面提升政府運行效能,實現(xiàn)政務服務掌上辦、自助辦事項數(shù)800項,政務辦公移動端覆蓋率達到90%。

? ? ? ? 惠民服務高品質(zhì)提升。基于“市民碼”的民生服務總?cè)肟凇癷武漢”和數(shù)字化民生服務體系不斷完善,各領(lǐng)域數(shù)字便民服務水平顯著提升,“i武漢”匯聚事項數(shù)達300項以上,成為數(shù)字生活融合體驗先導區(qū)。

? ? ? ? 城市治理高起點創(chuàng)新。城市運行管理平臺實現(xiàn)全覆蓋,城市事件聯(lián)動指揮及處置覆蓋率達到80%,城市管理事項及指標數(shù)據(jù)匯聚率達到80%以上,形成智治協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效的一體化城市治理新格局,打造超大城市數(shù)字治理樣板區(qū)。

? ? ? ? 數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。“光芯屏端網(wǎng)云智”等數(shù)字新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、線上經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)更加強健,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到12%,線上經(jīng)濟交易額達到25000億。

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? ? ? ? ?四、主要任務

? ? ? ?(一)提速數(shù)字賦能改革,推進市域整體智治

? ? ? ??推進全場景數(shù)字化改革。以提升市民服務體驗為目標,針對辦事、就醫(yī)、出行、旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域,以人為中心,探索開展跨領(lǐng)域、全生命周期的數(shù)字化場景建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展,繪制武漢智慧城市應用場景建設(shè)“路線圖”,邀請市民參與并反饋用戶體驗,打造智能便捷高效的數(shù)字化公共服務體系,創(chuàng)新數(shù)字化生產(chǎn)生活方式。

? ? ? ??開展黨政機關(guān)數(shù)字化改革。提高公務人員數(shù)字化素養(yǎng),提高利用數(shù)字化手段解決實際問題的意識和能力。充分利用數(shù)字化技術(shù),推動黨的建設(shè)、政府運行、社會治理、公共服務等領(lǐng)域業(yè)務流程再造,構(gòu)建技術(shù)賦能、綜合集成、部門協(xié)同、閉環(huán)高效的數(shù)字化運行體系和工作機制。

? ? ? ??深化城市治理數(shù)字化改革。加快市、區(qū)、街道、社區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,利用城市大腦能力,向各區(qū)、各部門充分賦能,再造城市運行事件處置流程,建立協(xié)同指揮調(diào)度體系,完善監(jiān)測、預警、決策、執(zhí)行、反饋的閉環(huán)事件處置鏈,市區(qū)高效協(xié)同處置城市運行事件,數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理。

? ? ? ??探索數(shù)據(jù)要素市場化改革。推動建立數(shù)據(jù)交易機構(gòu),培育數(shù)據(jù)流通交易市場,健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、合規(guī)咨詢、爭議仲裁等市場運營體系,探索建立數(shù)據(jù)要素市場化定價機制和會計核算制度,培育數(shù)據(jù)服務生態(tài)。試點公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理制度,促進公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合。健全數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法體系,營造安全有序的數(shù)據(jù)交易市場環(huán)境。

? ? ? ??推動城市群數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。探索長江中游城市群、武漢城市圈數(shù)字化協(xié)同建設(shè)。推進長江中游城市群、武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施共建共用與互聯(lián)互通,加快跨區(qū)域政務服務網(wǎng)上通辦。加大長江中游城市群、武漢城市圈數(shù)據(jù)資源共享開放力度,推動城市群“一碼通域”,建立城市群公共服務二維碼標準體系,推動多碼互認,為長江中游城市群、武漢城市圈市民提供數(shù)字身份認證、交通出行等公共服務,創(chuàng)新社會協(xié)同治理新模式,提升武漢新型智慧城市輻射力和帶動力。

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專欄2 數(shù)字化改革工程

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? ? ? ? 黨政機關(guān)智能決策體系建設(shè):深化各級黨政機關(guān)及相關(guān)單位數(shù)字化改造,依托城市大腦歸集數(shù)據(jù),豐富、完善大數(shù)據(jù)分析模型,建設(shè)各級數(shù)字駕駛艙,搭建低代碼流程引擎,推動業(yè)務事項快速拉通和流程再造,為事項決策提供智能化輔助支撐,提升政府決策效率,增強治理能力。

? ? ? ? 數(shù)字資源管理體系建設(shè):開展數(shù)字資源普查,進一步摸清全市物聯(lián)感知設(shè)施、政務云、政務網(wǎng)、政務系統(tǒng)及公共數(shù)據(jù)資源底數(shù),編制全市數(shù)字資源目錄,建設(shè)管理監(jiān)測平臺。完善政務信息化項目建設(shè)規(guī)范和標準,推動軟硬件組件化、標準化共享復用。

? ? ? ? 數(shù)據(jù)要素市場化改革工程:開展數(shù)據(jù)要素市場化總體設(shè)計,制定數(shù)據(jù)要素市場化制度規(guī)范,建設(shè)數(shù)據(jù)要素交易平臺,開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素定價評估和統(tǒng)計核算試點,加快完善數(shù)據(jù)交易、結(jié)算與交付方式,開展數(shù)據(jù)交易場景試點,盤活數(shù)據(jù)資源價值。

? ? ? ? 城市群數(shù)字化協(xié)同建設(shè):加快長江中游城市群、武漢城市圈網(wǎng)上政務服務互聯(lián)互通、電子證照信息共享和“市民碼”互掃互認,探索重點領(lǐng)域政務服務事項“一地受理、一次辦理”。推進武漢城市圈醫(yī)療資源共享、檢驗結(jié)果互認、疑難雜癥遠程會診和醫(yī)保異地即時結(jié)算,推進傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控。探索推出覆蓋長江中游城市群、武漢城市圈更多景區(qū)的“區(qū)域旅游一卡通”“區(qū)域旅游護照”等產(chǎn)品。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域互聯(lián)。推動長江中游城市群公共資源交易遠程異地評標常態(tài)化運行。

? ? ? ?(二)提擴城市大腦能力,激活數(shù)據(jù)要素潛能

? ? ? ? 高水平建成城市大腦。完善四大中樞平臺功能,集中構(gòu)建數(shù)據(jù)治理、普惠AI、區(qū)塊鏈、可視化及低代碼配置開發(fā)等組件化、平臺化服務能力,打造城市共性技術(shù)賦能平臺,豐富城市數(shù)字工具供給,為各區(qū)、各部門智慧城市建設(shè)集中賦能,2025年對重點領(lǐng)域連通率達到100%。開放人工智能中樞能力,吸引更多企業(yè)將算法和算力接入城市數(shù)據(jù)大腦,開展算法的訓練,形成更多智慧應用場景。加強數(shù)據(jù)中樞能力建設(shè),完善數(shù)據(jù)沙箱和數(shù)據(jù)建模分析能力,促進數(shù)據(jù)開放流通。提升區(qū)塊鏈中樞能力,支撐電子證照、信用監(jiān)管、司法存證等更多區(qū)塊鏈應用場景。統(tǒng)籌構(gòu)建數(shù)字孿生城市,為智慧城市建設(shè)提供堅實底座。

? ? ? ??強化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。健全公共數(shù)據(jù)資源管理制度,深化城市運行數(shù)據(jù)的全量歸集和動態(tài)維護,深入推進公共數(shù)據(jù)資源目錄化、清單化,保障數(shù)據(jù)使用過程的規(guī)范性,切實提升數(shù)據(jù)資源的完整性、準確性和鮮活性。堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量就是工作質(zhì)量,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制,制定規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)督、協(xié)調(diào)督辦、流程改善方案,形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理閉環(huán)。健全數(shù)據(jù)安全管理及風險防范機制,為公共數(shù)據(jù)有效、有序、及時、準確、互認傳遞提供完備保障。

? ? ? ??深化數(shù)據(jù)資源融合開放。依托城市大腦,持續(xù)匯聚整合城市各類感知數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù),建立以市、區(qū)公共數(shù)據(jù)平臺為匯聚交換平臺的數(shù)據(jù)共享機制,打通省、市、區(qū)數(shù)據(jù)共享通道。以應用為導向加大數(shù)據(jù)資源市區(qū)、部門間共享力度,全面支撐應用場景建設(shè)。建立公共數(shù)據(jù)全口徑資源開放目錄和負面清單制度,制定公共數(shù)據(jù)分類分級開放標準,推動市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)雀邇r值數(shù)據(jù)集向社會開放。

? ? ? ??促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。推動人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)標準化采集,在城市治理、金融、衛(wèi)生健康、電力、物流等重點領(lǐng)域,探索以數(shù)據(jù)為核心的場景和服務創(chuàng)新,支持打造統(tǒng)一的技術(shù)標準和開放的創(chuàng)新生態(tài),促進商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)、政企數(shù)據(jù)融合。支持開展數(shù)據(jù)集、算法模型、數(shù)據(jù)應用等多類型的行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā),探索數(shù)據(jù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。加快武漢城市圈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推動城市圈數(shù)據(jù)開發(fā)利用一體化,驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

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專欄3 ?數(shù)據(jù)高價值運用工程

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? ? ? ? 城市大腦建設(shè)提升:?建設(shè)并持續(xù)升級城市大腦基礎(chǔ)平臺,加快形成城市大腦數(shù)據(jù)中樞、應用中樞、人工智能中樞、區(qū)塊鏈中樞能力,深度連通各區(qū)、各部門平臺,為全市智慧城市建設(shè)有效賦能。

? ? ? ? 數(shù)據(jù)融合治理:以應用需求為導向,加快城市數(shù)據(jù)資源的清洗、關(guān)聯(lián)、比對、核驗、監(jiān)控等標準化梳理。通過大數(shù)據(jù)融合處理,夯實人口、法人等7大基礎(chǔ)庫,完善社會治理、經(jīng)濟運行等17大主題庫,沉淀城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)。統(tǒng)籌社會數(shù)據(jù)服務采購及融合,開展知識產(chǎn)權(quán)等大數(shù)據(jù)建設(shè),支撐各類數(shù)據(jù)場景應用。

? ? ? ? 數(shù)據(jù)共享開放:深化數(shù)據(jù)共享服務體系,完善全市統(tǒng)一發(fā)布、集中管理、動態(tài)更新、共享實用的政務數(shù)據(jù)資源目錄,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享平臺,促進全市數(shù)據(jù)資源的共享交換。升級改造數(shù)據(jù)開放平臺,融合對接數(shù)據(jù)中樞統(tǒng)一資源管理體系,探索建立數(shù)據(jù)沙盒融合開放體系,分級分類加快開放數(shù)據(jù)資源。

? ? ? ? “數(shù)字孿生城市”建設(shè):依托自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫,加快城市信息模型(CIM)平臺建設(shè),打造智慧城市的三維數(shù)字底座,推進CIM平臺在城市體檢、城市安全、工程管理和住房管理等領(lǐng)域的應用,構(gòu)筑城市“全周期管理”能力,實現(xiàn)城市運行管理和全生命周期可視化管控,提升城市精細化、智慧化管理水平。

? ? ? ?(三)提質(zhì)數(shù)字政府建設(shè),增強政務服務效能

? ? ? ? 提升網(wǎng)上政務服務效能。圍繞高效辦成一件事,大幅提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平,縱深推進“五減”“五通”。依托一體化政務服務平臺,持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”“跨市通辦”,推動更多政務服務事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”適用領(lǐng)域,提升智慧化、精準化、個性化服務水平。加強線上線下政務服務融合協(xié)同,創(chuàng)新“一碼辦事”、政務服務地圖、智能審批等應用新模式,推動高頻政務服務事項無差別受理、同標準辦理,實現(xiàn)辦事方便快捷、服務優(yōu)質(zhì)高效。

? ? ? ? 數(shù)字賦能辦事便利化。深化“減證便民”,加快推進電子證照便利化應用,擴大電子證照應用領(lǐng)域,推動高頻電子證照社會化應用和跨區(qū)域互通互認,全面推行“免證辦”。圍繞企業(yè)、個人全生命周期,通過系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,加強電子證照關(guān)聯(lián)企業(yè)、個人相關(guān)信息,推行“一企一檔”“一人一檔”,實現(xiàn)政務服務事項辦理過程申報信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交,不斷增強企業(yè)和群眾獲得感。依托企業(yè)服務“一站直通”平臺,全面歸集惠企政策信息,實現(xiàn)惠企政策精準匹配和“免申即享”;提升“漢融通”服務能力,推動財政、稅務等涉企數(shù)據(jù)及信用信息有序共享,實現(xiàn)中小微企業(yè)信貸全程網(wǎng)辦。

? ? ? ? 強化數(shù)字化監(jiān)管能力。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的城市數(shù)字化監(jiān)管機制。加強信用信息歸集共享與應用,逐步覆蓋市場主體全生命周期,提升精準協(xié)同監(jiān)管能力。健全行政效能監(jiān)察體系,實現(xiàn)對重點工作落實情況的跟蹤和反饋,提高督查督辦水平。深化網(wǎng)上政務服務能力評估,完善“好差評”等公眾評價和第三方評估機制。

? ? ? ? 加強網(wǎng)站新媒體建設(shè)。優(yōu)化完善政務公開功能,推動政府網(wǎng)站信息公開向“兩微一端”延伸。加強全市政務新媒體規(guī)范管理和監(jiān)管監(jiān)測,運用政府網(wǎng)站集約化平臺知識庫、12345熱線問答庫等資源,探索基于人工智能的政務新媒體互動新模式,推進全市政務新媒體健康有序發(fā)展。

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專欄4 ?數(shù)字政府建設(shè)工程

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? ? ? ? 政務服務“一網(wǎng)通辦”:聚焦戶籍、交通、醫(yī)療、稅務、教育、住房、公積金等領(lǐng)域,深化數(shù)據(jù)共享,升級完善電子證照庫,進一步擴大電子證照建設(shè)范圍,推動電子證照在工程建設(shè)項目審批、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、社會民生等領(lǐng)域的深度應用。提升一體化政務服務平臺電子證照共享應用服務能力。

? ? ? ? 企業(yè)服務“一站直通”:以全量企業(yè)法人庫為基礎(chǔ),持續(xù)完善武漢市企業(yè)服務“一站直通”平臺,推進全市信用信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚和共享互認,對企業(yè)服務業(yè)務進行匯聚整合,惠企政策信息直達兌現(xiàn),為企業(yè)提供惠企暖企便企的線上通道。

? ? ? ? 政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”:完善黨政機關(guān)一體化辦公平臺“武漢政務”,覆蓋全市公務人員,實現(xiàn)內(nèi)部即時通信、視頻會議等功能,持續(xù)建設(shè)更多智能辦公應用,推動辦公流程再造,打造高效、便捷、安全的政務移動辦公體系。

? ? ? ? 線上線下一體化監(jiān)管:建設(shè)督查督辦系統(tǒng),實現(xiàn)督查督辦過程的全程管控、智能提醒、動態(tài)分析和實時互動。優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,規(guī)范各項抽查、檢查工作程序,實現(xiàn)監(jiān)管全程留痕、責任可追溯,線上線下一體化監(jiān)管。

? ? ? ? 打造普惠金融服務場景:拓展“漢融通”功能,健全金融信用體系,打造具有武漢特色的金融信用評價指標“漢融指數(shù)”,依托漢融通支持金融監(jiān)管部門創(chuàng)新數(shù)字金融監(jiān)管方式。拓展政府公共數(shù)據(jù)與金融機構(gòu)數(shù)據(jù)、征信機構(gòu)數(shù)據(jù)的融合,持續(xù)提升金融服務數(shù)字化程度。健全線上+線下、市區(qū)聯(lián)動的融資服務機制,搭建銀企對接高速通道,爭創(chuàng)全國金融信用示范城市。

? ? ? ?(四)提效智慧民生服務,打造美好生活愿景

? ? ? ? 推進民生服務“一碼互聯(lián)”。加快線下“一卡”線上“一碼”的民生服務體系建設(shè),構(gòu)建“市民碼”標準體系,打造更多“市民碼”場景應用,提供生活繳費、智慧停車、公共交通出行、預約掛號、社保公積金查詢、交通違法處理等各類服務。加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、體育等領(lǐng)域全場景建設(shè),為市民提供精準便捷服務體驗。

? ? ? ? 打造一流國家級智慧教育示范區(qū)。夯實智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施,推進全市中小學寬帶、5G、多媒體教室、教師移動終端、智慧教室建設(shè),實現(xiàn)國家、省、市、區(qū)、校平臺數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以武漢教育云為基礎(chǔ),實現(xiàn)教育資源主動服務、精準服務、個性服務。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的應用模式,推動網(wǎng)絡云課堂建設(shè),提高教育資源供給的公平性。

? ? ? ? 提升醫(yī)療健康信息化水平。構(gòu)建線上線下一體化服務新模式,推動面向基層的遠程醫(yī)療、人工智能輔助診療、數(shù)字化健康管理等服務建設(shè)。開展“醫(yī)、防、養(yǎng)、康、護、藥、保”服務一體化建設(shè),提供生命全周期和就醫(yī)全流程的醫(yī)療健康信息服務。加快居民電子健康檔案推廣應用,完善健康檔案信息歸集和共享,提高電子健康檔案利用率。完善醫(yī)療機構(gòu)分時段預約掛號、智能導診、檢驗結(jié)果查詢、家醫(yī)簽約、遠程會診、慢病管理服務、預防接種等服務。

? ? ? ? 拓展社保醫(yī)保應用領(lǐng)域。以社會保障卡為線下載體、“市民碼”為線上載體,形成線上線下綜合服務能力。開展社保卡在政務服務、就醫(yī)購藥、金融服務、信用服務等領(lǐng)域的應用,實現(xiàn)更多服務事項“一卡通辦”。依托“市民碼”,加快形成醫(yī)保電子憑證服務管理體系,在全市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)藥機構(gòu)推廣應用,豐富醫(yī)保電子憑證應用場景,支持掃碼、刷臉等多種結(jié)算方式,支持職工和居民的普通門診、特慢門診、住院生育等多種結(jié)算場景。

? ? ? ? 構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務體系。完善全市養(yǎng)老服務綜合平臺,推廣智慧養(yǎng)老應用,推進“人工智能養(yǎng)老實驗社區(qū)”建設(shè),實現(xiàn)“養(yǎng)老全方位、服務零距離”,每年培育1個相關(guān)產(chǎn)值過億元的人工智能養(yǎng)老科技企業(yè)。到2025年,在中心城區(qū)(含開發(fā)區(qū))建成20個以上“人工智能養(yǎng)老示范社區(qū)”,打造人工智能條件下養(yǎng)老社會實驗城市標桿。

? ? ? ? 提升城市文化軟實力。推動公共文化數(shù)字化建設(shè),開展武漢地方文化、古籍善本、城市記憶載體等數(shù)字化工作,構(gòu)建武漢特色公共文化數(shù)字資源庫。推進“信用+閱讀”的智慧圖書館及配套數(shù)字資源建設(shè)。加快智慧旅游建設(shè),提升全市景區(qū)的管理和服務水平,通過市民碼連接各類文旅服務系統(tǒng),推動“一碼游全城”,為游客提供旅游全過程、全方位智慧旅游服務。推動AR、VR等信息技術(shù)與博物館發(fā)展深度融合,打造“不關(guān)門的數(shù)字博物館”。

? ? ? ? 增強智慧體育服務效能。統(tǒng)籌全市體育場地物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強體育數(shù)據(jù)多渠道歸集與融合治理,積極創(chuàng)建國家體育大數(shù)據(jù)中部節(jié)點。推進體育場館設(shè)施智慧化改造,完善全市智慧體育公園、智慧足球公園、智慧健身綠道、體育智能綜合體、社區(qū)智慧健身房等布局,建成“12分鐘智慧健身休閑服務圈”。加強公共體育服務信息化建設(shè),連接全市場館和賽事,加快打造市民健身“一張圖”,提升競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)以及“一城五馬”、武漢網(wǎng)球公開賽等專項賽事綜合服務能力。

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專欄5??民生服務普惠工程

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? ? ? ? 民生服務總?cè)肟诮ㄔO(shè):基于“市民碼”標準體系,持續(xù)建設(shè)完善民生服務移動端總?cè)肟凇癷武漢”,“一站式”融合交通、醫(yī)保、社保、教育、生活繳費等各類民生服務,推進市民碼在文旅、政務、醫(yī)療等多場景掃碼應用,實現(xiàn)生活服務的多場景覆蓋。加大持續(xù)運營服務力度,推出個性化定制功能,連接再造各項應用場景,變被動服務為主動精準服務,提升市民服務體驗。

? ? ? ? 教育教學智慧化建設(shè):歸集各類教育數(shù)據(jù),升級武漢教育云,深化教育大數(shù)據(jù)應用,形成“智能+”條件下的人才培養(yǎng)、教育服務、教育治理新模式。依托武漢市終身學習網(wǎng)、教育公眾號,聯(lián)通市民網(wǎng)上學習平臺,匯集各類學習資源,開設(shè)適應市民需求的系列微課程,開展“網(wǎng)課送到家”“微課到手機”的終身智慧教育服務。

? ? ? ? 醫(yī)療衛(wèi)健信息化建設(shè):升級“武漢健康云”,完善醫(yī)保信息系統(tǒng)和全民健康信息市、區(qū)一體化平臺,建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,推進醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)“智慧醫(yī)院”和“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”,擴展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息平臺覆蓋范圍,建設(shè)區(qū)域影像、病理、心電、區(qū)域檢驗等智慧醫(yī)療應用,打造區(qū)域數(shù)字疾病預防控制體系。

? ? ? ? 民生保障智能化建設(shè):升級完善社會保障系統(tǒng),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民和各類從業(yè)人員的社會保險信息數(shù)據(jù)庫,通過跨險種聯(lián)動、跨部門比對、跨地域核查,精準推進全民參保登記。建設(shè)智慧綜合救助系統(tǒng),完善社會救助資源庫,實行困難群眾預警監(jiān)測,為開展救助幫扶提供支撐。整合殯葬相關(guān)服務資源,實現(xiàn)身后相關(guān)事務聯(lián)辦通辦。

? ? ? ? 文旅服務數(shù)字化建設(shè):深化武漢市文旅大數(shù)據(jù)應用,對景區(qū)資源、物聯(lián)設(shè)備、游客行為等進行全程管理,為游客溯源、市場預測、輿情洞察、應急防控等提供決策數(shù)據(jù)支持。

? ? ? ?(五)提升精細治理水平,探索大城智治新路

? ? ? ? 加快城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。聚焦城市體征感知、市民訴求辦理、應急事件處置等領(lǐng)域,建設(shè)城市運行管理中心,健全城市運行管理體制機制,加快城市運行體征的全量歸集和分析監(jiān)測,實現(xiàn)城市運行事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)同調(diào)度,構(gòu)建“兩級平臺、三級指揮、五級聯(lián)動”的城市運行管理體系,以數(shù)字化推動城市治理理念、手段和模式創(chuàng)新。

? ? ? ? 推動城市管理精細化。持續(xù)推動智慧城管融合創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建一體化智慧城管大數(shù)據(jù)應用體系,打造集約式、協(xié)同化的城市綜合管理服務平臺。開展路政管理、執(zhí)法監(jiān)督、查違控違、指揮調(diào)度、智能監(jiān)管等業(yè)務應用建設(shè),推進橋梁、燃氣、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、景觀照明等城市管理基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng),提升重要市政設(shè)施安全運行監(jiān)管水平,整合城市運行管理力量,實現(xiàn)從單一事項處置小閉環(huán)到行業(yè)聯(lián)動監(jiān)管大閉環(huán),織密城市精細管理網(wǎng)。

? ? ? ? 推動應急響應一體化。完善城市綜合立體氣象觀測網(wǎng),提升災害性天氣預警預報和氣候趨勢預測智能化水平。完善應急通信網(wǎng)絡,健全安全生產(chǎn)、防災減災等城市安全領(lǐng)域的感知網(wǎng)絡建設(shè),加強對燃氣、橋梁、危險物品、森林防火、隧道、建筑工地、房屋等領(lǐng)域安全監(jiān)測,打造統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的城市智慧應急指揮調(diào)度管理體系。整合發(fā)熱門診、藥店、核酸檢測、疫苗接種等數(shù)據(jù),完善公共衛(wèi)生應急指揮與疫情大數(shù)據(jù)應用,實現(xiàn)全市醫(yī)療資源、疫情和特殊病情一網(wǎng)全監(jiān)測、指揮調(diào)度指令一鍵達基層,打造疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“武漢樣板”。

? ? ? ? 推動基層治理數(shù)字化。探索構(gòu)建社區(qū)、醫(yī)院、學校等標準化智慧城市管理“微單元”,與城市大腦上下互通、多級賦能,加快推動基層社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合部署在社區(qū)的系統(tǒng)終端,形成“社區(qū)一平臺、居民一底庫”,加強社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的部署和接入,向社區(qū)共享更多數(shù)據(jù)資源,開發(fā)簡單實用的社區(qū)自治應用場景,切實減輕基層工作人員負擔,助力打造社區(qū)自治共同體,推動實現(xiàn)社區(qū)治理精細化、智能化。

? ? ? ? 推動平安武漢智慧化。加強公共安全視頻監(jiān)控整合匯聚及聯(lián)網(wǎng)應用,逐步實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用和全程可控,進一步發(fā)揮其在治安防控、城市管理和社會治理等領(lǐng)域的作用。推進破案打擊、科學戒毒、社區(qū)矯正、矛盾糾紛調(diào)處、法治綜合管理的智慧化建設(shè)。構(gòu)建立體化、智能化治安防控體系,深化智能防控應用、實有人口管理、公路交通安全防控等重點領(lǐng)域建設(shè),提高社會治安防控能力。加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè)及應用,推動情指勤輿一體化監(jiān)測和處置。

? ? ? ? 推動生態(tài)保護立體化。強化生態(tài)環(huán)境物聯(lián)感知應用,聚焦空氣、水、土壤、重點污染源等領(lǐng)域,構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,提高生態(tài)環(huán)境預測預警與決策指揮能力。建立城市水務智能化管理體系,提升“源、供、排、污、災”全過程綜合管理能力,完善武漢特色的數(shù)字防洪排澇工作體系,打造一流智慧水務典范城市。開展智慧園林和林業(yè)建設(shè),加快智慧公園、智慧管養(yǎng)、濕地監(jiān)測、森林防火等領(lǐng)域建設(shè)。推進零碳排放區(qū)示范工程建設(shè),積極支持發(fā)展國家碳排放權(quán)注冊登記,打造全國碳金融中心。

? ? ? ? 推動交通運行協(xié)同化。整合車流、人流、物流及城市交通基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù),提升交通指揮和管理的智能化水平,提高通行效率、運力銜接和應急處理水平,降低城市擁堵。完善智慧大交通體系,協(xié)調(diào)推進智慧機場、智慧港口、智慧客運樞紐、智慧地鐵等建設(shè),提高運力匹配效能、道路通行效率和交通應急處理水平,建成國內(nèi)領(lǐng)先、中部標桿的智慧交通體系。優(yōu)化智慧泊車,進一步提升停車位資源利用率和停車服務體驗。探索建立集感知、通信、計算等能力為一體的智能路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車由試點逐步向示范應用轉(zhuǎn)變。

? ? ? ? 推動法治領(lǐng)域智能化。以數(shù)字化推動法治建設(shè)領(lǐng)域各方面改革,推進全市政法智能化建設(shè),推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧國安、智慧司法等領(lǐng)域建設(shè)。完善政法協(xié)同辦案體系,加快執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開展綜合執(zhí)法體系建設(shè)。圍繞市域社會治理改革,提升社會矛盾糾紛調(diào)處化解智能化水平。建立政法和政務信息資源共享機制,推動政法業(yè)務系統(tǒng)與其它業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通。

? ? ? ? 推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加快鄉(xiāng)村寬帶、數(shù)字電視、移動通信網(wǎng)絡等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用網(wǎng)上政務服務平臺和公共數(shù)據(jù)開放共享能力,推動基本公共服務向農(nóng)村延伸,結(jié)合各區(qū)特點,推進鄉(xiāng)村水利、交通、教育、旅游、生態(tài)環(huán)保、交通運輸、智能電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域智慧化建設(shè),深化信息惠民服務,促進信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合。高質(zhì)量完成國家級、省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點工程。


專欄6 ?超大城市治理工程

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? ? ? ? 城市運行管理平臺建設(shè):整合城管、交通、公安、應急等領(lǐng)域資源,打造體征監(jiān)測、態(tài)勢感知、指揮調(diào)度功能于一體的城市運行管理平臺,建設(shè)指揮大廳,接入各部門指揮調(diào)度系統(tǒng)。市級統(tǒng)籌規(guī)劃、制定標準,完善管理體制和運行機制;各區(qū)按需建設(shè)物聯(lián)感知設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺和區(qū)級城市運行管理平臺等,對接市級平臺,實施本區(qū)數(shù)據(jù)匯聚治理和應用場景開發(fā)。

? ? ? ? 智慧城管改造提升:深化民情民意、智慧監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等系統(tǒng)功能,推進橋梁、燃氣、環(huán)衛(wèi)、廣告、亮化等設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng),升級打造智慧城管業(yè)務應用體系,應用數(shù)字化手段整合城市管理各級力量,構(gòu)建智慧城管新模式。

? ? ? ? 綜合應急聯(lián)動指揮體系建設(shè):開展國家華中區(qū)域應急救援中心、應急管理綜合信息平臺、自然災害風險監(jiān)測預警管理體系、應急物資保障、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理、疫情大數(shù)據(jù)和應急指揮、危險物品管控等建設(shè),為預防和應對突發(fā)事件提供信息化支撐。

? ? ? ? 社會治理“一網(wǎng)共治”:整合“市民熱線”“民呼我應”“微鄰里”等訴求反映渠道,深度對接各部門系統(tǒng)和各區(qū)信息平臺,將群眾反映事件自動分派到相關(guān)部門辦理,形成事件處置閉環(huán)管理。建設(shè)智慧社會治理社區(qū)工作平臺,覆蓋全市所有社區(qū)(村),整合社區(qū)系統(tǒng)終端,向基層提供數(shù)據(jù)資源和場景應用。

? ? ? ? 智慧水務建設(shè):基于地理空間基礎(chǔ)信息,疊加全市洪水、污水、排水、供水等各類數(shù)據(jù),構(gòu)建智慧水務專題圖層和智慧海綿城市雨水資源監(jiān)測分析模型,匯聚全市涉水業(yè)務數(shù)據(jù),優(yōu)化水務基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測、綜合決策平臺和水務大數(shù)據(jù)平臺,形成完整的智慧水務支撐體系。

? ? ? ? 智慧公安改造提升:提升公安云、網(wǎng)支撐能力,打造面向?qū)崙?zhàn)應用的公安大數(shù)據(jù)支撐體系。優(yōu)化升級數(shù)字警營應用,增強反電詐能力,形成合成化打擊偵控能力,加強立體化治安防控、情指勤輿一體化、執(zhí)法監(jiān)管、網(wǎng)安技偵和輿情處置等領(lǐng)域智慧化建設(shè)。

? ? ? ? 城市交通智能化改造:以公共交通(含軌道)、港航樞紐、城鄉(xiāng)公路、綠色交通和MaaS出行為重點,開展基礎(chǔ)設(shè)施和客貨運輸感知網(wǎng)絡、綜合運輸大數(shù)據(jù)、行業(yè)管理應用、綜合監(jiān)測指揮、智慧出行服務等領(lǐng)域建設(shè)。推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)動發(fā)展試點和“交通強國建設(shè)”試點,建設(shè)“封閉+開放+仿真”三位一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試體系,打造“自動駕駛之城”。

? ? ? ? 生態(tài)環(huán)境智慧治理:建設(shè)智慧環(huán)保監(jiān)管調(diào)度指揮系統(tǒng),在全市重點區(qū)域完善物聯(lián)感知設(shè)施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護全過程監(jiān)控體系,實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量、污染排放、突發(fā)事件、環(huán)境輿情的監(jiān)控分析以及異常情況預測預警。搭建“長江大保護”信息系統(tǒng),實現(xiàn)捕、購、銷、食全鏈條智慧監(jiān)管。

? ? ? ? 政法智能化建設(shè):加快數(shù)字法院檢察院和智慧司法建設(shè),加快公檢法司各項業(yè)務數(shù)據(jù)整合共享,深度聯(lián)通城市大腦和省政法數(shù)據(jù)中心,打造情報信息預警、政法業(yè)務協(xié)同、綜治網(wǎng)格支撐、矛盾風險化解、執(zhí)法為民等系統(tǒng),推進“法指針”、鐵路護路采集分析、特殊人群管理、“武漢微鄰里”等場景應用。

? ? ? ?(六)提振數(shù)字經(jīng)濟生態(tài),助力產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型

? ? ? ? 加速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做大做強光通信、集成電路、新型顯示面板、智能終端、信息網(wǎng)絡、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推廣光通訊、北斗、光傳感器等本地技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的示范應用,促進本地技術(shù)轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推進國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工具軟件、行業(yè)應用軟件和信息安全軟件的研發(fā)應用,集中科研力量突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等領(lǐng)域。加強大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,著力發(fā)展語音圖像識別、自然語言處理、深度學習等領(lǐng)域,打造人工智能技術(shù)創(chuàng)新和應用示范高地。開展區(qū)塊鏈前沿技術(shù)應用,推動區(qū)塊鏈與人工智能、先進計算等技術(shù)的深度融合。

? ? ? ? 深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動制造業(yè)數(shù)字化改造、服務業(yè)數(shù)字化提升、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型3大數(shù)字新融合。積極推動新一輪智能化技改,推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造一批標桿性的智能工廠。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(武漢)服務能力,優(yōu)化二級節(jié)點布局,推動落地100個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用場景,助推國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導區(qū)建設(shè)。全面深化數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,創(chuàng)建國家數(shù)字服務出口基地。加強商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代物流服務體系、城鄉(xiāng)高效配送體系。加快推進建筑業(yè)與先進信息技術(shù)、制造技術(shù)等融合,推進建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用,推動實現(xiàn)“BIM+設(shè)計、施工、運維”的全生命周期建設(shè)模式,為數(shù)字孿生城市建設(shè)提供基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,重點打造一批數(shù)字蔬菜基地、數(shù)字漁場和數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場。

? ? ? ? 融合提升新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和方向,集中力量發(fā)展集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡等國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。超前布局6G、光子科技、量子科技、元宇宙、腦科學與類腦研究、柔性電子等數(shù)字領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè),提升武漢市硬實力。

? ? ? ? 培育新型信息消費場景。促進傳統(tǒng)消費提檔升級,加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造,支持智能點餐、零售機器人、自助提貨柜等便利化應用,鼓勵實體商業(yè)擴大人工智能與5G場景應用空間,提升體驗、展示、沉浸的場景功能。大力發(fā)展新零售,加快電子商務向農(nóng)村延伸覆蓋,鼓勵開展直播電商、社交電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式,培育壯大無接觸交易,推動線上線下融合發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式,發(fā)展網(wǎng)絡文學、數(shù)字音樂、數(shù)字藝術(shù)展示、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài),推動數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)“數(shù)字創(chuàng)意—移動互聯(lián)創(chuàng)意—智能科技創(chuàng)意”迭代,培育社會效益和經(jīng)濟效益突出、創(chuàng)新能力強的數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)。

? ? ? ? 強化光谷等區(qū)域承載帶動。深入推進全域創(chuàng)新,加快建設(shè)以東湖科學城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊,提升武漢光電國家研究中心等國家重點實驗室功能。大力推進長江新區(qū)建設(shè),積極對接省、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,打造全國重要的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域,強化產(chǎn)學研協(xié)同,提升先進存儲、信息光電子、數(shù)字化設(shè)計與制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心功能,建設(shè)更多國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。推進“武漢·中國光谷”品牌化,提升武漢光谷知名度。放大光谷示范引領(lǐng)效應,推動形成以大光谷為引領(lǐng)的發(fā)展格局。

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專欄7 ?數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工程

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? ? ? ? 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用工程:推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈融合創(chuàng)新,加快建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”武漢節(jié)點,打造基于標識解析的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,支持同構(gòu)鏈和異構(gòu)鏈的跨鏈互通。打造2-3個有影響力的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,建成20個行業(yè)區(qū)域特色型平臺,提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)供給質(zhì)量和應用服務水平。

? ? ? ? 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升工程:圍繞光通信、集成電路、新型顯示、智能終端、信息網(wǎng)絡、基礎(chǔ)軟件與工業(yè)軟件、網(wǎng)絡與信息安全、地理空間信息、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域,大力引進行業(yè)頭部企業(yè),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

? ? ? ? 數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新工程:圍繞光電科學、先進存儲、空天信息等領(lǐng)域,加快建設(shè)湖北實驗室,支持企業(yè)、高等院校和科研院所共建聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)中心,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,推動數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè),打造全國技術(shù)創(chuàng)新和應用示范高地。

? ? ? ?(七)提高基礎(chǔ)設(shè)施能級,夯實數(shù)字武漢底座

? ? ? ? 提升全時空物聯(lián)感知能力。完善“天地空三位一體”的城市泛在物聯(lián)感知設(shè)施布局,深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生態(tài)環(huán)保、應急管理等領(lǐng)域物聯(lián)前端感知節(jié)點和邊緣計算節(jié)點建設(shè),提升城市物流、人流、車流、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等城市體征的智能監(jiān)測能力,形成有線無線融合、高點低點聯(lián)動的立體化城市神經(jīng)元網(wǎng)絡。推動各區(qū)、各部門物聯(lián)感知數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入,打造全市物聯(lián)感知“一張網(wǎng)”,創(chuàng)新推進各類物聯(lián)感知應用場景建設(shè)。加快已建公共視頻資源接入,推進公共視頻資源有效匯聚、標準化管理和跨行業(yè)復用。

? ? ? ? 加速全光網(wǎng)城市建設(shè)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加大5G獨立組網(wǎng)建設(shè)力度,2025年中心城區(qū)及重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G精品覆蓋。深入推進全光網(wǎng)城市建設(shè),持續(xù)推動骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴容提速,促進全光接入網(wǎng)進一步向用戶端延伸。推進核心重點區(qū)域第五代固網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌骨干互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)及各類政府網(wǎng)站IPv6升級改造,實現(xiàn)IPv6全面部署。建設(shè)新一代電子政務網(wǎng)絡,嚴控新建或改擴建非涉密業(yè)務專網(wǎng),推進非涉密業(yè)務專網(wǎng)逐步向政務外網(wǎng)遷移,實現(xiàn)政務全連接、網(wǎng)絡全覆蓋。

? ? ? ? 高效能發(fā)展數(shù)據(jù)中心。建設(shè)全市統(tǒng)一的“武漢云”基礎(chǔ)設(shè)施,制定“武漢云”建設(shè)標準及系統(tǒng)上云規(guī)范,建設(shè)統(tǒng)一云管平臺,逐步對接、納管各區(qū)、各部門已建成的政務云,推動政務云應上盡上。加強數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建智能敏捷、綠色低碳的數(shù)據(jù)中心體系,引導數(shù)據(jù)中心合理布局、集約建設(shè)。推動交通、健康、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等按需建設(shè)數(shù)據(jù)中心,在時延要求高的場景靈活部署邊緣計算設(shè)施,提升云、網(wǎng)、邊協(xié)同服務能力。

? ? ? ? 超前布局公共算力。高標準建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),發(fā)展人工智能計算中心和高性能計算產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)國家超算武漢中心,打造全國領(lǐng)先的先進算力集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造“中部算力之城”。建設(shè)人工智能算法公共平臺,推進深度學習、智能傳感、智能芯片、模式識別等人工智能關(guān)鍵技術(shù)研究,聚焦設(shè)計與智造、機器翻譯、智能機器人等應用場景,形成完整的超算產(chǎn)業(yè)鏈。

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專欄8 ?智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)工程

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? ? ? ? 電子政務網(wǎng)絡升級改造:加快電子政務網(wǎng)絡升級改造,逐步推進政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡帶寬升級至400G,提升無線政務專網(wǎng)能力。強化基礎(chǔ)設(shè)施IPv6承載能力,加快存量終端設(shè)備IPv6升級改造,推進城域網(wǎng)、5G網(wǎng)絡等同步部署IPv6。

? ? ? ? 物聯(lián)感知體系建設(shè):充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡基礎(chǔ),融合構(gòu)建全市統(tǒng)一、廣泛覆蓋的物聯(lián)感知網(wǎng)絡。統(tǒng)籌建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺,與各部門、各行業(yè)和各區(qū)已建物聯(lián)設(shè)備管理平臺進行對接,形成城市物聯(lián)設(shè)備的全局視圖。推動重點領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)深度應用和規(guī)模化部署,促進各類傳感設(shè)備連片成網(wǎng),為實現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化提供支撐。

? ? ? ? ?“武漢云”建設(shè)提升:結(jié)合全市上云需求,有序推進武漢云擴容升級,持續(xù)完善安全防護、密碼測評及應急處置等保障體系,建成具備10萬核CPU/200TB內(nèi)存計算能力、1000PB數(shù)據(jù)存儲容量的云數(shù)據(jù)中心,加快布局建設(shè)信創(chuàng)云,吸引更多企業(yè)上云。

? ? ? ?(八)筑牢網(wǎng)絡安全屏障,守好網(wǎng)絡安全底線

? ? ? ? 健全網(wǎng)絡安全標準體系。推進網(wǎng)絡安全標準制定,完善安全技術(shù)與標準體系。建立數(shù)據(jù)安全審查制度,開展數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督檢查,全面提升審查工作的綜合能力及范圍。推動網(wǎng)絡安全責任體系建設(shè),嚴格落實網(wǎng)絡安全重大事項報告制度和重大網(wǎng)絡安全事件責任追究制度。健全數(shù)據(jù)安全管理及風險防范機制,提高武漢云網(wǎng)絡安全服務能力,提升公共數(shù)據(jù)在跨部門共享中安全流轉(zhuǎn)和風險管理水平,為公共數(shù)據(jù)有效、有序、及時、準確、互認傳遞提供完備保障。

? ? ? ? 加強數(shù)據(jù)信息安全管理。建立數(shù)據(jù)安全管理制度,構(gòu)建政府、企業(yè)、個人三個層面的數(shù)據(jù)保護體系,保障重要數(shù)據(jù)不泄露。加強對涉及國計民生大數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管,明確重要數(shù)據(jù)保護要求,規(guī)范收集和使用數(shù)據(jù)的行為,落實重要數(shù)據(jù)安全責任。實施政府重要數(shù)據(jù)保護工程,加強地理、人口、經(jīng)濟和統(tǒng)計等政府基礎(chǔ)信息資源的管理和保護,實行公共數(shù)據(jù)資源分級分類管理。加強公共數(shù)據(jù)資源開放利用等重大工程的數(shù)據(jù)安全生命周期管理。

? ? ? ? 強化網(wǎng)絡安全保障能力。落實國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護要求,加強網(wǎng)絡安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善網(wǎng)絡安全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施目錄,提升網(wǎng)絡安全防護能力。推動重要設(shè)施、重點部門、重要行業(yè)加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和態(tài)勢感知能力建設(shè),構(gòu)建高效可用的網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和預警平臺。加強網(wǎng)絡安全技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等對下一代網(wǎng)絡安全技術(shù)研究。構(gòu)建網(wǎng)絡安全人才培育體系,提高武漢國家網(wǎng)絡安全基地教育培訓能力,籌建網(wǎng)絡安全大學和網(wǎng)絡安全職業(yè)技術(shù)高等院校,為網(wǎng)絡安全提供人才保障。

? ? ? ? ?加強網(wǎng)絡安全宣傳教育。組織開展常態(tài)化網(wǎng)絡安全知識技能宣傳普及,提升全社會網(wǎng)絡安全意識和安全防護能力。創(chuàng)新開展網(wǎng)絡安全知識普及、技能競賽和實戰(zhàn)演練,依托網(wǎng)絡安全宣傳周等形式,開展網(wǎng)絡安全宣傳教育。推動網(wǎng)絡安全宣傳進黨政機關(guān)、進企事業(yè)單位、進校園和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高網(wǎng)絡安全知識技能水平和網(wǎng)絡安全防范意識。

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專欄9 ?網(wǎng)絡安全保障工程

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? ? ? ? 網(wǎng)絡安全保護:建設(shè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知等相關(guān)平臺,提升全市網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)控預警、分析研判、信息通報和應急處置能力。制定網(wǎng)絡安全突發(fā)事件應急預案,定期開展網(wǎng)絡安全應急培訓和應急演練,提高突發(fā)事件應急處置能力。

? ? ? ? 五、保障措施

? ? ? ? 加強組織領(lǐng)導。加強智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導,完善分工協(xié)作機制,圍繞統(tǒng)一框架,形成整體推進路徑。推動各區(qū)、各部門充分整合利用現(xiàn)有體制機制,強化大數(shù)據(jù)管理及城市運行管理職責。加快形成與新型智慧城市建設(shè)相適應的組織管理和長效運營體系,提高政府數(shù)據(jù)管理和運營能力。

? ? ? ? 落實資金保障。堅持財政投資與市場化運作并重,優(yōu)化整合各類財政資金,加大財政資金對新型智慧城市項目的支持力度,積極爭取國家和省重大專項資金支持。加強財政資金使用績效評估和審計監(jiān)管。鼓勵社會資本參與智慧城市投資運營,聯(lián)合智慧城市領(lǐng)域的龍頭企業(yè)及頂尖投資機構(gòu),共同設(shè)立智慧城市產(chǎn)業(yè)基金,引導帶動社會資本投入。

? ? ? ? 政強化統(tǒng)籌建設(shè)。加大智慧城市建設(shè)集約統(tǒng)籌力度,充分利用已建資源,推動市區(qū)協(xié)同共建,持續(xù)深化信息系統(tǒng)整合共享。新建務信息化項目依托城市大腦和新型基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè),確保系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)整合共享,杜絕重復建設(shè),提升財政資金使用效益。完善政務信息化項目全生命周期管理體系,開展項目評價工作,強化跨部門政務系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)及應用。

? ? ? ? 增強人才支撐。建立適應新型智慧城市建設(shè)的人才引進、培養(yǎng)和流動機制,加強領(lǐng)軍人才、高層次管理人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進。加強黨政干部信息化專題培訓,培養(yǎng)運用數(shù)字化思維解決實際問題的能力。探索組建智慧城市研究機構(gòu),打造新型智庫和協(xié)同創(chuàng)新平臺。

? ? ? ? 推進全民共建。完善新型智慧城市項目長期運營合作伙伴機制,進一步加大智慧城市建設(shè)向社會購買服務的力度。探索多元參與的應用場景建設(shè)模式,鼓勵高校、企業(yè)和社會機構(gòu)積極參與應用場景開發(fā)。實施全民數(shù)字素養(yǎng)提升計劃,發(fā)揮智慧城市宣傳、體驗等功能,提升市民對新型智慧城市建設(shè)的認知度和參與度。

? ? ? ? 健全標準規(guī)范。研究制定項目建設(shè)、政務服務、數(shù)據(jù)交易、網(wǎng)絡安全等各項配套管理制度,逐步完善武漢特色的新型智慧城市標準規(guī)范體系。完善有關(guān)法規(guī)制度,為數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運營運維、安全管理等提供法規(guī)依據(jù)。探索構(gòu)建區(qū)域間智慧城市建設(shè)相關(guān)標準,推進武漢城市圈一體化治理能力建設(shè)。

? ? ? ? 強化考核評估。加強智慧城市建設(shè)成效評估,定期對智慧城市各領(lǐng)域發(fā)展水平、建設(shè)任務落實情況、數(shù)據(jù)資源共享情況和信息化項目應用效果進行專項評估,評估結(jié)果納入年度績效考核體系,并作為后續(xù)信息化項目立項的重要依據(jù)。

? ? ? ? 加強示范引領(lǐng)。鼓勵各區(qū)、各部門加大智慧城市項目建設(shè),實施應用場景“揭榜掛帥”工程,打造智慧城市典型示范場景,逐步推廣至全市。加大對智慧城市典型示范場景的宣傳,依托論壇、峰會等積極展示智慧城市建設(shè)成果,增強與國際國內(nèi)城市交流與合作。

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